Президент внёс в госдуму законопроект...
Опубликовал cergei в личный блог
+10
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, вводящий уголовную ответственность за нарушение правил регистрации по месту жительства и по месту пребывания, сообщает РИА Новости.
В частности, за фиктивную регистрацию граждан России предлагается наказывать штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или принудительными работами на
срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
За фиктивную регистрацию иностранных граждан в законопроекте предусмотрено
более мягкое наказание — только штраф. Под фиктивной регистрацией в законопроекте понимается «регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов».
Законопроект направлен на борьбу с так называемыми «резиновыми домами», в которых фиктивно регистрируются тысячи людей. В пояснительной записке к
законопроекту отмечается, что в результате становится невозможным установить реальное место жительства человека и органы регистрационного учета не
могут предоставлять достоверную информацию другим госорганам: военкоматам, судам, налоговой службе и так далее.
Законопроект также предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях РФ статьей, вводящей наказание за проживание гражданина России в квартире без регистрации. За это граждан предлагается штрафовать
на сумму от 2000 до 3000 рублей, собственников жилья — на сумму от
2000 до 5000 рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга штрафы примерно в полтора раза больше).
О планах по ужесточению нарушения режима регистрации стало известно в начале 2012 года — Путин упоминал это намерение в одной из своих предвыборных
статей. За ужесточение законодательства в этой области выступала и Федеральная миграционная служба, которая, в частности, предлагала лишать
регистрации граждан России, отсутствующих по месту жительства или пребывания более 90 дней.
В частности, за фиктивную регистрацию граждан России предлагается наказывать штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или принудительными работами на
срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
За фиктивную регистрацию иностранных граждан в законопроекте предусмотрено
более мягкое наказание — только штраф. Под фиктивной регистрацией в законопроекте понимается «регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов».
Законопроект направлен на борьбу с так называемыми «резиновыми домами», в которых фиктивно регистрируются тысячи людей. В пояснительной записке к
законопроекту отмечается, что в результате становится невозможным установить реальное место жительства человека и органы регистрационного учета не
могут предоставлять достоверную информацию другим госорганам: военкоматам, судам, налоговой службе и так далее.
Законопроект также предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях РФ статьей, вводящей наказание за проживание гражданина России в квартире без регистрации. За это граждан предлагается штрафовать
на сумму от 2000 до 3000 рублей, собственников жилья — на сумму от
2000 до 5000 рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга штрафы примерно в полтора раза больше).
О планах по ужесточению нарушения режима регистрации стало известно в начале 2012 года — Путин упоминал это намерение в одной из своих предвыборных
статей. За ужесточение законодательства в этой области выступала и Федеральная миграционная служба, которая, в частности, предлагала лишать
регистрации граждан России, отсутствующих по месту жительства или пребывания более 90 дней.
регистрации граждан России, отсутствующих по месту жительства или пребывания более 90 дней.
Согластно, действующему законодательству (Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераци) существует 2 вида регистрации: по месту жительства и по месту прибывания.
По месту жительства (она же по-колхозному прописка) — это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (бессрочно)
Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно. (срок оговаривается с собственником, можно хоть сколько, главное указать срок, например: 5 лет или хоть 25. Не важно.)
Есть решение суда, вступившее в законную силу?
Правила
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713), пункт 9.
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Короче, если пребываешь менее 90 суток регистрация не нужна.
Может быть, в этом «отдельно взятом частном случае» планируемые нововведения в законодательстве и помогут…
Только вот непонятно, как быть с Конституцией Российской Федерации, которая статьей 19 (часть 2)запрещает дискриминацию граждан по признаку места жительства:
«Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств»???
И вроде как Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российский Федерации» ей не противоречит (статья 3):
«Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации»…
Правда (вот ведь незадача!(((, абзацем выше он противоречит сам себе:
«В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»…
Вторая часть просто раскрывает первую. Это как говорят юристы развернутая дефиниция.
_____
Государство хочет точно знать где кто живет. На выборах если что проще результат считать…
Может, я тож тебя огорчу… но ты меня ничуть не огорчил ;)
Я, конечно, не юрист, а читать умею. И смысл прочитанного почти всегда понимаю не хуже иных «юристов» ;) Хотя… вполне допускаю, что смысл понятия «противоречие» мы с тобой можем трактовать по-разному )
А что, разве государству, для того, чтобы
недостаточно регистрации по месту жительства — т.е. так называемой «прописки»??? Не говоря уже про всякие там ИНН, СНИЛСы и т.п… ;)))
Ну, про «результат на выборах» — эт ты и вовсе загнул!!! Уж его-то «посчитать» — пара пустяков (он, как правило, заранее известен) )))
Как хотим мы обвинить других и показать себя: я за людей.
А по закону — нельзя добиться каких то положительных результатов только усилением ответственности.
"… наша миграционная политика, а тем более практика, определяются вовсе не интересами государства и не потребностями общества, а обслуживают исключительно интересы коррупционного класса. загонять человека в тупик — это. оказывается, всегда кому-то выгодно. и это не глупость, а корыстный расчет. чем больше запретов и ограничений, тем дороже стоит та же квота, не говоря уже о гражданстве РФ" (прочла здесь, — по-моему, оч доходчиво и внятно)
, Но как говорили ещё древние римляне.
… что дозволено Юпитеру, то недозволено быку
Не хорошо только то, что фактически фиксируется тот уровень и качество внутренней миграции, которые существуют сейчас. Как есть, плохо и для людей и для бизнеса. Но с другой стороны активизация внутренней миграции имеет массу негативных последствий уже сейчас, дальше может перерасти в катастрофу по освобождению больших территорий от населения.
Почему то еще не установили уведомительный порядок регистрации, даже для граждан РФ.
Многие Законы непонятно как будут работать и вовсе не потому, что они плохи. Есть масса примеров неработающих Законов или работающих не в полной мере. Так есть ПДД, статья о мелком хулиганстве (которую применяют например при загрязнении подъездов или нарушении тишины в ночное время), положения запрещающее распитие спиртных напитков на детских площадках, продолжать можно бесконечно. Если поток кредитповозок по М4 едет значительно выше разрешенных 90 это повод отменить ПДД? То, что отдельные «одаренные» личности методично выгуливают бойцовских собачек на детских площадках и (или) без намордника, всё ограничения отменить, местные ужесточающие законы не вводить? Так и здесь, ко всем 5 страницам, к их положениям, наложенным на действующий закон у меня лично претензий нет. (Не сомневаюсь, что все смогли сей текст осилить.) Если какие то проблемы этот Закон решит (пример здесь выше описали) – хорошо, не решит, беды я не вижу. Но надо понимать, что многие правильные и корректные нормы не выполняются не потому, что они плохи, а по тому, что население их просто игнорирует. В лучшем случае отвечает только за себя, а нарушение со стороны других граждан как бы его не касаются. И пока общество к нарушениям толерантно, так все и останется. Собственно об этом бывший зам главы ФМС в выложенном Вами телевизионном сюжете и говорит, он просто продвигает другую концепцию решения проблемы. Концепции его, мягко говоря, спорные, известны они давно, но здесь их обсуждать хвалить или критиковать несколько не по теме. (Ведущие только позабавили некомпетентностью, а один сознался как папа милицию коррумпировал, что говорит само за себя.) Действительно, наверное, можно иначе действовать, например, через ИНН регистрировать, но до конкретики как я понимаю еще далековато. Если б для граждан РФ ввели уведомительную регистрацию, то было бы никак не хуже чем европах.
Что же касается ажиотажа, то глубоко убежден, что развернутый в сети базар, приправленный красивыми словами, проблемам не поможет. Готов поспорить, что все утихнет максимум за месяц – как раз к моменту введения части положений. А это не может быть понятно…
Вообще причем здесь Свобода? Если не прописываешь 100500 бывших наших сограждан в однокомнатной квартирке (своей или чужой) в качестве бизнеса, твою свободу никто не ограничивает. Закон просто устанавливает ряд новых правил, которые наоборот расширяют права граждан при переезде или длительной сезонной работе, например, смогут принимать участие в выборах местных органов власти.
Но давайте рассмотрим такую гипотетическую ситуацию. Двое супругов живут и работают в Ефрике. Муж зарабатывает 20 тысяч, жена — 10 тысяч. И больше им здесь не светит. Блата нет. Учить другие профессии поздно. И вот они решают переехать в другой город. Кт примеру в Казань. Там муж будет зарабатывать 35 жена 25. Они смогут снимать жильё в аренду. В доходах шибко не выиграют, но в Казхани им будет жить интереснеее. Они любят большие городжа. От ментов они прикроются железнодорожным билетом и каждые 90 суток, готовы в Ефрик к родне мотаться и билет у них будет всегда. Но чтобы им получить работу в Казани им нужно иметь регистрацию в Казани. А получив такую регистрацию, но арендуя жильё в Казани по другому адресу, они подпадают под этото планируемый закон. Правильно, может быть их и не сразу сцапают, а когджа сцапают то не по закону будут дейстоввать а взятку вымогать.
И чтьо это нормалдьно?
То что у нас подобных законов полно согласен. Но то что нормально их плодить всё больше и больше… сомневаюсь.
Может поэтому и заявительную процедуру регистрации не ввели, было не то, и про море негатива от внутренней миграции можно пока забыть.
И самое важное, друзья, решение о назначение административного наказания выносит у нас суд (для данного случая Суд общей юрисдикции — районный суд), а не дядя Вася участковый.
— Потрясающе! ))) А суд у нас, как известно, «самый гуманный в мире» ;)
Кстати, в законопроекте речь идет об уголовном наказании за нарушение «паспортного режима»… Читал? ;)
1)Отлично знают, что в нынешней России закон-что дышло…
2)НЕ могут не замечать т.н. «клановость» и «выборочное применение закона»…
А в целом, наверное, права пословица, что народ достоин того правительства, которое имеет… Если «пипл хавает» откровенно дибильные законы, которые вытуживают из себя «народные избранники», значит, так и будет продолжаться…
А вообще, нынешнее состояние большинства можно охарактеризовать словами одной бабушки, которые случайно услышал в магазине…
«Мой когда ирода этого(Путина) увидит по телевизору, плеваться начинает… Изолгались совсем… Опять все повышают, а русскому чего? Все равно ведь выживем...»
Я не сторонник «выживания», если честно… Тем более, на РОДНОЙ земле, где куда не плюнь-все «народное достояние»...;)
А вообще, хватит, наверное, спорить ни о чем… Война маневры покажет…