Все что мне удалось из этого услышать: муниципалитет готов выделить кабинет, компьютер, телефон и автомобиль Toyota Corolla для решения экологических проблем :) Денег в муниципалитете нет и человека от муниципалитета, который серьезно занимался бы экологией тоже нет. Одиссей Филиппович хочет, чтобы организационную часть взяли на себя экологические организации.
…
На мое предложение о разработке Концепции муниципальной программы «Охрана окружающей среды г. Ефремов Тульской области» Одиссей Филлипович предложил мне найти того, кто займется бесплатно разрабатывать данную концепцию. На мои сомнения был получен ответ в духе «а вы тогда на что?»

Запахи будут, а денег нет. В Ефремовском районе не нашлось денег на экологию

Вечером 17 апреля в муниципальной администрации прошли общественные слушания по проблемам экологии. В них приняли участие глава районной администрации Одиссей Куцуров, его заместители Владимир Фомин и Сергей Арташкин, представители промышленных предприятий Игорь Мальцев (ООО «Каргилл»), Валерий Ряховский (ОАО «ЕЗСК»), Виталий Енин (ООО «Зернопродукт»). От ООО «Витагрос-Россовит» на слушаниях не было никого. По их итогам было высказано мнение, что в следующий раз на них полезно присутствовать не только им, но и представителям «молокозавода».
От общественности в слушаниях приняли участие Сергей Сальников и Андрей Иванов (Лига граждан Ефремова), а также Николай Асташов и Алексей Миляев, активисты общественной экологической организации «Зелёный патруль» и члены рабочей группы объединённого общественного совета при природнадзоре и областном министерстве по природным ресурсам и экологии. Присутствовали также представители местных СМИ.
В начале слово было предоставлено Николаю Асташову, который в качестве самой острой и больной проблемы назвал резкие неприятные запахи, которые, увы, не так просто привязать к конкретным предприятиям. Он процитировал рекомендации, вынесенные общественным советом, в частности о разработке муниципальной программы охраны окружающей среды и сводного тома предельно допустимых выбросов (ПДВ), об организации независимого мониторинга за состоянием воздуха и воды.
Однако на эти предложения сразу же последовали возражения. В частности, о том, что составление сводного тома ПДВ и организация независимой лаборатории якобы потребуют много сил и средств, но мало что дадут для реального устранения запахов. Дискуссия поначалу приобрела весьма бурный характер. Разговор не раз переходил на повышенные тона. Особо в этом отличился Алексей Миляев, который обвинял руководителей района и промышленных предприятий в нежелании всерьёз заниматься решением экологических проблем. Впрочем и Одиссей Куцуров не лез за словом в карман, назвав тех, кто захламляет город мусором свиньями.
Глава районной администрации достаточно откровенно и чётко обозначил свою позицию – «запахи в городе будут, денег на их устранения в муниципальной казне нет». На вопрос журналиста Владислава Велуйтиса, почему в городе нет отдела по экологическому контролю, который раньше был, ответил Владимир Фомин. По его словам, этот экологический отдел есть, он не исчез, а лишь укрупнён. Стал межмуниципальным, и теперь расположен в Щёкино. Про то, что из этого города экологи не имеют возможности оперативно прибыть в Ефремов в случае внезапных выбросов вредных веществ, на слушаниях не говорилось. Надо полагать, это и так всем понятно.
Обстановку, всё более приобретавшую характер скандала и банальной перепалки, сумел разрядить Валерий Ряховский, который подробно рассказал на примере завода СК как в настоящее время осуществляется экологический контроль на промышленных предприятиях. Заводская лаборатория анализы делает ежедневно (а в жилой зоне за исключением выходных дней). В год производится до 1 700 замеров. И кроме того предприятие в области экологии контролируют несколько организаций. В их числе Московско-Окское бассейновое водное управление, Ефремовская прокуратура, Тульская природоохранная прокуратура, Природнадзор, Роспотребнадзор, Рыбоохранное ведомство. Не проходит и двух недель, чтобы на заводе СК не появлялась та или иная проверка, и часто эти проверяющие занимаются вопросами экологии.
После выступления Валерия Ряховского дискуссия приобрела более конструктивный характер. Под давлением представителей общественности удалось договориться о том, что результаты своих лабораторных анализов и завод СК и ООО «Каргилл» будут публиковать еженедельно. Осталось лишь уточнить: либо это будет делаться в заводских многотиражных газетах, либо в Интернете либо там и там. Возможно, информация будет размещаться на сайте районной администрации. Остаётся лишь уточнить технические детали.
На «Зернопродукте» пока такие замеры проводятся только раз в квартал. Но его представитель также пообещал, что результаты будут публиковаться, и возможно, удастся делать замеры чаще…
Далее спор пошёл о том, чтобы эти данные после их публикации можно было проанализировать на предмет соответствия нормативам. Для этого по мнению представителей общественности необходимо опубликовать и те тома ПДВ, которые имеются на каждом предприятии. Валерий Ряховский пообещал, что активисты экологических организаций будут допущены к этой информации. А Николай Асташов напомнил ещё и о том, что на общественном совете поставлена задача проанализировать данные по смертности и заболеваемости в нашем городе и районе.
Естественно встал вопрос о том, кто конкретно должен заниматься всем этим, а прежде всего разработкой программы охраны окружающей среды в нашем районе, также рекомендованной общественным советом. По мнению Николая Асташова, организовать эту работу и найти необходимых экспертов и специалистов должен глава администрации района. Но Одиссей Куцуров с исчерпывающей откровенностью признался, что он это дело «запорет». Ведь должен же он когда-то ещё и спать и видеться с родными и близкими. По его словам работа главы — это каторга, если на ней не воровать, а он вроде бы не собирается это делать. Одиссей Куцуров пообещал оказать человеку, который взялся бы вести такой проект, всевозможную помощь: выделить для него помещение, оргтехнику, транспорт (по мере необходимости), оказать помощь в доступе к необходимой информации. По поводу финансирования Алексей Миляев согласился, что в муниципальном бюджете, действительно, нет денег. Но почему нельзя попытаться войти в целевую экологическую программу федерального финансирования? На этот вопрос ответил Владимир Фомин. Любая целевая федеральная программа требует софинансирования, участия в ней и средств муниципального бюджета, а этих средств у муниципалитета нет. Как уточнил Одиссей Куцуров, их не предвидится и в ближайшее время. 30 лет в Ефремов практически не вкладывались средства, и сейчас денег нужно много и на многое. Очевидно, муниципалитет будет брать кредиты. Но проблему запахов невозможно решить, даже если, к примеру, остановить производство на «Зернопродукте». Пахнет не столько само производство, сколько поля фильтрации, отстойники. Они будут вонять даже и при остановке производства, особенно в жаркое время года.
Тем не менее хозяева «Зернопродукта» не бездействуют. По словам директора Николая Енина, с 2009 года на строительство цеха по переработке барды, монтаж сушилок и центрифуг потрачено около 100 млн рублей. Средства будут вкладываться и в дальнейшем. Однако эффект от этих инвестиций на ослаблении запаха будет сказываться очень медленно.
Валерий Ряховский и Одиссей Куцуров проинформировали общественность о том, что с 1 января вступает в силу новый закон о водопользовании и водопотреблении. Согласно этому закону, владелец общегородских очистных сооружений (в нашем районе им пока остаётся завод СК) имеет все полномочия остановить работу любого предприятия, нарушающего экологические нормы в отношении стоков. А таких предприятий, которые потенциально могут совершить это, в городе около 500.
Обсуждались на слушаниях и многие другие интересные вопросы, например вывоз мусора из города частными предприятиями, организация субботника 28-29 апреля, мероприятия по благоустройству городской рощи. И хотя заседание продолжалось несколько часов, рассмотреть все важные вопросы, не успели. Решили 15 мая собраться на общественные слушания снова. Участвовать в них может любой гражданин.
Сергей Баранов
«Панорама Красивомечья» № 16 от 20 апреля 2012 года)