Ефремовской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства в сфере расходования управляющей организацией ООО «Ефремовская управляющая компания» денежных средств.
Опубликовал djkr071 в блог Ефремов-WikiLeaks
+2
Ефремовской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства в сфере расходования управляющей организацией ООО «Ефремовская управляющая компания» денежных средств.
14.05.2012
Ефремовской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства в сфере расходования управляющей организацией ООО «Ефремовская управляющая компания» денежных средств.
Проверкой выявлены нарушения при организации проведения ООО «Ефремовская управляющая компания» работ по капитальному ремонту находящихся в управлении многоквартирных домов при поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Ефремов, № 26 по ул. Ленина, № 7 по ул. Молодежная, № 32 по ул. Словацкого восстания, № 3 по ул. Химиков включены в региональную адресную программу ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2011 — 2012 годы", утвержденную Постановлением администрации Тульской области от 06.07.2011 N 550 (ред. от 21.02.2012).
Для реализации данной программы выделены денежные средства Фонда содействия реформирования ЖКХ, средства бюджета Тульской области, средства местного бюджета, средства собственников в размере 30 % общей стоимости ремонтных работ по каждому многоквартирному дому. Денежные средства, предназначенные для проведения капитального ремонта указанных домов, поступили на отдельный банковский счет ООО «Ефремовская управляющая компания». Проверкой установлено, что ООО «Ефремовская управляющая организация» является членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Центр объединения строителей Сфера-А», имеет свидетельство № 0981.00-2011-7113501956-С-151 от 09.06.2011 г., выданное последним о допуске к проведению строительных работ, в том числе работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, и капитальный ремонт в отношении вышеуказанных находящихся в управлении многоквартирных домов осуществляет самостоятельно.
Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» порядок привлечения выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, может устанавливаться субъектом Российской Федерации.
Постановлением администрации Тульской области от 10.06.2008 N 332 (ред. от 18.08.2009) утвержден Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Порядок).
Согласно п. 1.4. Порядка в конкурсе могут участвовать юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, имеющие полученное в установленном порядке разрешение на осуществление деятельности, соответствующей предмету конкурса (далее — участники конкурса).
Согласно п. 1.6 Порядка управляющая организация, соответствующая требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка, вправе самостоятельно проводить капитальный ремонт многоквартирного дома, включенного в Программу, при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выполнении работ по капитальному ремонту управляющей организацией.
В нарушение указанных норм закона общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов № 26 по ул. Ленина, № 7 по ул. Молодежная, № 32 по ул. Словацкого восстания, № 3 по ул. Химиков г. Ефремов решения о проведении работ по капитальному ремонту непосредственно управляющей организацией не принимались, то есть собственники не уполномочили управляющую организацию на осуществление указанных работ.
Данное обстоятельство послужило основанием для поступления в межрайонную прокуратуру обращений жителей домов № 26 по ул. Ленина и № 7 по ул. Молодежная г. Ефремов, в которых заявители указывают на неосведомленность о подрядчиках, осуществляющих работы, оспаривают законность их действий.
Также проверкой установлено, что поступившие на счета ООО «Ефремовская управляющая компания» денежные средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов реализованы на закупку строительных материалов.
Согласно договора поставки товаров № 20/Т от 28.12.2011 г., заключенного ООО «Ефремовская управляющая компания» с ООО «Загетфет», последнее обязуется поставить товар для выполнения работ по капитальному ремонту дома № 26 по ул. Ленина согласно счету на оплату № 12, который является неотъемлемой частью договора (приложение 1). Согласно данного счета ООО «Ефремовская управляющая компания» приобретается товар на сумму 1073118,69 рублей.
Согласно же банковского платежного поручения от 29.12.2012 г. за строительные материалы для выполнения работ по капитальному ремонту дома № 26 ул. Ленина ООО «Ефремовская управляющая компания» перечислены на счет ООО «Загетфен» денежные средства в размере 1522580-79 рублей. Проверкой установлено, что данное нарушение допущено по невнимательности сотрудников управляющей организации при составлении вышеуказанного договора. Данный факт свидетельствует о формальном, безответственном отношении сотрудников ООО «Ефремовская управляющая компания» к расходованию бюджетных денежных средств, представленных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и впредь указанные нарушения допущены быть не должны.
Проверка показала, что стоимость закупаемых строительных материалов по договорам поставки товаров существенно превышает стоимость указанных материалов, предусмотренной сметой на проведение работ. Так, локальной сметой на капитальный ремонт кровли жилого дома № 7 по ул. Молодежная, утвержденной общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома 18.03.2011 года, предусмотрена закупка строительных материалов, в частности «профлист» стоимостью за 1 тн 29533,90 рублей, «доска обрезная II сорта толщиной 22 мм» стоимостью за 1 м³ 1492,00 рублей, согласно же договора № 17/Т от 28.12.2011 г., заключенного с ООО «Загетфен» на поставку строительных материалов на капитальный ремонт дома № 7 по ул. Молодежная, последнее поставляет, а ООО «Ефремовская управляющая компания» покупает «профлист» стоимость за 1 тн 34850,01 рубль, «доска обрезная II сорта толщиной 22 мм» стоимостью за 1 м³ 7876,82 рубль. Указанные факты могут привести к недостаче денежных средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в полном объеме, предусмотренном локальными сметами, что в свою очередь приведет к нарушению прав собственников помещений данных многоквартирных домов.
Также проверкой установлены нарушения, допускаемые управляющей организацией при расходовании денежных средств, поступающих от населения в счет платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества.
Проверкой установлено, что управляющая организация ООО «Ефремовская управляющая компания» оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов на основании договоров оказания услуг, заключаемых с организациями, осуществляющими определенный вид деятельности.
Так, договором от 01.03.2011 г., заключенным ООО «Ефремовская управляющая компания» с ООО «ЖилКомСервис» на оказание услуг на техническое обслуживание многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Ефремовская управляющая компания», предусмотрено, что стоимость оказываемых услуг определяется исходя из размера обслуживаемой площади многоквартирных домов из расчета 5,72 рублей за 1 м².
В соответствии с ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
В феврале 2012 года согласно предъявленного ООО «ЖилКомСервис» счета на оплату № 5 от 31.01.2012 г. за оказание услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда к оплате за январь предъявлена и оплачена Заказчиком сумма исходя из площади многоквартирных домов – 228333,07 м² — 1306065,16 рублей. В марте 2012 года согласно предъявленного ООО «ЖилКомСервис» счета на оплату № 2 от 29.02.2012 г. за оказание услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда к оплате за февраль предъявлена и оплачена Заказчиком сумма исходя из площади многоквартирных домов – 228853,59 м² — 1309042,53 рубля. В апреле 2012 года согласно предъявленного ООО «ЖилКомСервис» счета на оплату № 9 от 31.03.2012 г. за оказание услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда к оплате за март предъявлена и оплачена Заказчиком сумма исходя из площади многоквартирных домов – 227772,4 м² — 1302858,13 рублей. То есть, ежемесячно стоимость работ по договору изменяется, при этом дополнительные соглашения в указанной части к договору не заключаются.
Аналогичная ситуация имеет место при заключении договора № 5 от 01.12.2011 г. с ООО «Стройсервис» на оказание услуг по содержанию и жилищного фонда, согласно которому Подрядчик выполняет работы по уборке лестничных площадок и земельного участка 96 многоквартирных домов, обслуживаемая площадь составляет 228288,27 кв.м, стоимость услуг – 1,23 за 1 м². Согласно счета № 60 от 31.12.2011 г. ООО «Стройсервис» к оплате предъявлено 237961,50 рублей, согласно счета № 3 от 31.03.2012 г. к оплате предъявлено 245700,08 рублей.
Согласно положений договора № 463 от 31.12.2010 г. заключенного ООО «Ефремовская управляющая компания» с МУП «Благоустройство» на вывоз твердых бытовых отходов количество ежемесячно предоставляемых услуг составляет 615,76 м³. В соответствии с п. 3.2 указанного договора в связи с изменением обслуживаемой площади Заказчиком ежемесячно до 25 числа предоставляются списки общей площади жилья и списки обслуживаемых домов для внесения изменений в данный договор. Согласно счета № 240 от 02.02.2012 г. количество услуг составило 1673,98 м³. При этом, изменения в договор в части увеличения объема оказываемых услуг и их стоимость внесены не были.
Бездоговорное перечисление денежных средств со стороны управляющей организации допущено быть не должно.
Кроме того, проверкой установлено, что со стороны управляющей организации не обеспечен должный контроль за качеством выполняемых подрядчиками по договорам работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества.
Так, согласно договору от 28.11.2011 г. заключенному ООО «Ефремовская управляющая компания» с ООО «Специальные работы», последнее оказывает услуги по проверке дымветканалов от газовых приборов, проверке вентиляционных каналов в ванных комнатах и туалетах, устранению завалов в ветканалах в домах, находящихся в управлении ООО «Ефремовская управляющая компания»; цена работ определяется в штучном измерении; работы считаются выполненными после подписания акта приемки работ «Заказчиком» или его представителем; работы производятся согласно графика производства работ (приложение № 2). При этом, указываемый в договоре график проведения работ отсутствует. Согласно предъявленного ООО «Специальные работы» счета на оплату № 2 от 30.01.2012 г. выполнены работы по периодической проверке дымохода – 82 шт., периодическая проверка ветканалов – 164 шт. При этом, акты, подтверждающие проведение данных работ отсутствуют, что является в свою очередь нарушением ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которой, все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
Договором № 5 от 01.12.2011 г. заключенным с ООО «Стройсервис» предусмотрены услуги по уборке лестничных площадок, ежемесячно за оказанные услуги Заказчиком перечисляются денежные средства, при этом договором не отражена периодичность выполнения указанных работ, что может свидетельствовать о том, что Подрядчик по своему усмотрению проводит данные работы. Согласно п. 2.1 указанного договора Заказчик обязан совместно с Подрядчиком проводить контроль качества работ путем периодических и внеплановых проверок. В ходе проверки документов, подтверждающих осуществление указанного контроля, не установлено.
Аналогичная ситуация имеет место в договорных отношениях с ООО «ЖилКомСервис» (договор от 01.03.2011 г. и дополнительное соглашение от 01.06.2011 г.). Согласно п. 2.1.3 указанного договора Заказчик обязан осуществлять контроль за качеством и своевременностью выполненных работ. Ежемесячно ООО «ЖилКомСервис» предъявляет ООО «Ефремовская управляющая компания» счета на оплату и акты выполненных работ с указанием обслуживаемой площади и стоимости работ, из которых определить какие именно виды работ, в частности по текущему ремонту общедомового имущества, выполнены Подрядчиком не возможно.
Названные факты свидетельствуют о ненадлежащем контроле со стороны должностных лиц управляющей организации за объемом, качеством проведения работ подрядчиками, обоснованностью расходованиями последними денежных средств.
ООО «Ефремовская управляющая компания» допускаются случаи необоснованного расходования денежных средств. Так, согласно счета предъявленного к оплате ОАО Ростелеком № 149964112550 от 27.03.2012, к оплате предъявлена и оплачена сумма в размере 17936 рублей, из них 11800 рублей за «выбор абонентского номера из серии «золотых» номеров 4 категории, за номер ГТС. Обоснованность расходования управляющей компанией денежных средств, поступающих от населения, на оплату указанных услуг в ходе проверки не установлена.
В соответствии с п. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
Согласно п. 3.1.22 договора управления многоквартирным домом заключенного ООО «Ефремовская управляющая компания» с собственниками жилых помещений многоквартирных домов, управляющая организация обязуется представлять Собственнику отчет о выполнении договора за истекший календарный год в течение первого квартала, следующего за истекшим годом действия Договора, а при заключении Договора на срок один год – не ранее чем за два месяца и не позднее чем за один месяц до иссечения срока его действия. Отчет представляется на общем собрании собственников помещений, а в случае проведения собрания в заочной форме — в письменном виде по требованию собственника. Данные обязанности, как показала проверка, управляющей организацией не исполняются.
Допущенные нарушения приводят к нарушению прав граждан – потребителей, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Ефремовская управляющая компания», на благоприятные условия проживания, на качественное и своевременное предоставление услуг согласно условиям заключенного договора управления.
По данному факту межрайонным прокурором 12.05.2012 г. в ООО «Ефремовская управляющая компания» внесено представление с требованием устранения и недопущения нарушений впредь, привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора
Холодкова Н.В.
14.05.2012
Ефремовской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства в сфере расходования управляющей организацией ООО «Ефремовская управляющая компания» денежных средств.
Проверкой выявлены нарушения при организации проведения ООО «Ефремовская управляющая компания» работ по капитальному ремонту находящихся в управлении многоквартирных домов при поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Ефремов, № 26 по ул. Ленина, № 7 по ул. Молодежная, № 32 по ул. Словацкого восстания, № 3 по ул. Химиков включены в региональную адресную программу ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2011 — 2012 годы", утвержденную Постановлением администрации Тульской области от 06.07.2011 N 550 (ред. от 21.02.2012).
Для реализации данной программы выделены денежные средства Фонда содействия реформирования ЖКХ, средства бюджета Тульской области, средства местного бюджета, средства собственников в размере 30 % общей стоимости ремонтных работ по каждому многоквартирному дому. Денежные средства, предназначенные для проведения капитального ремонта указанных домов, поступили на отдельный банковский счет ООО «Ефремовская управляющая компания». Проверкой установлено, что ООО «Ефремовская управляющая организация» является членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Центр объединения строителей Сфера-А», имеет свидетельство № 0981.00-2011-7113501956-С-151 от 09.06.2011 г., выданное последним о допуске к проведению строительных работ, в том числе работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, и капитальный ремонт в отношении вышеуказанных находящихся в управлении многоквартирных домов осуществляет самостоятельно.
Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» порядок привлечения выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, может устанавливаться субъектом Российской Федерации.
Постановлением администрации Тульской области от 10.06.2008 N 332 (ред. от 18.08.2009) утвержден Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Порядок).
Согласно п. 1.4. Порядка в конкурсе могут участвовать юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, имеющие полученное в установленном порядке разрешение на осуществление деятельности, соответствующей предмету конкурса (далее — участники конкурса).
Согласно п. 1.6 Порядка управляющая организация, соответствующая требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка, вправе самостоятельно проводить капитальный ремонт многоквартирного дома, включенного в Программу, при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выполнении работ по капитальному ремонту управляющей организацией.
В нарушение указанных норм закона общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов № 26 по ул. Ленина, № 7 по ул. Молодежная, № 32 по ул. Словацкого восстания, № 3 по ул. Химиков г. Ефремов решения о проведении работ по капитальному ремонту непосредственно управляющей организацией не принимались, то есть собственники не уполномочили управляющую организацию на осуществление указанных работ.
Данное обстоятельство послужило основанием для поступления в межрайонную прокуратуру обращений жителей домов № 26 по ул. Ленина и № 7 по ул. Молодежная г. Ефремов, в которых заявители указывают на неосведомленность о подрядчиках, осуществляющих работы, оспаривают законность их действий.
Также проверкой установлено, что поступившие на счета ООО «Ефремовская управляющая компания» денежные средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов реализованы на закупку строительных материалов.
Согласно договора поставки товаров № 20/Т от 28.12.2011 г., заключенного ООО «Ефремовская управляющая компания» с ООО «Загетфет», последнее обязуется поставить товар для выполнения работ по капитальному ремонту дома № 26 по ул. Ленина согласно счету на оплату № 12, который является неотъемлемой частью договора (приложение 1). Согласно данного счета ООО «Ефремовская управляющая компания» приобретается товар на сумму 1073118,69 рублей.
Согласно же банковского платежного поручения от 29.12.2012 г. за строительные материалы для выполнения работ по капитальному ремонту дома № 26 ул. Ленина ООО «Ефремовская управляющая компания» перечислены на счет ООО «Загетфен» денежные средства в размере 1522580-79 рублей. Проверкой установлено, что данное нарушение допущено по невнимательности сотрудников управляющей организации при составлении вышеуказанного договора. Данный факт свидетельствует о формальном, безответственном отношении сотрудников ООО «Ефремовская управляющая компания» к расходованию бюджетных денежных средств, представленных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и впредь указанные нарушения допущены быть не должны.
Проверка показала, что стоимость закупаемых строительных материалов по договорам поставки товаров существенно превышает стоимость указанных материалов, предусмотренной сметой на проведение работ. Так, локальной сметой на капитальный ремонт кровли жилого дома № 7 по ул. Молодежная, утвержденной общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома 18.03.2011 года, предусмотрена закупка строительных материалов, в частности «профлист» стоимостью за 1 тн 29533,90 рублей, «доска обрезная II сорта толщиной 22 мм» стоимостью за 1 м³ 1492,00 рублей, согласно же договора № 17/Т от 28.12.2011 г., заключенного с ООО «Загетфен» на поставку строительных материалов на капитальный ремонт дома № 7 по ул. Молодежная, последнее поставляет, а ООО «Ефремовская управляющая компания» покупает «профлист» стоимость за 1 тн 34850,01 рубль, «доска обрезная II сорта толщиной 22 мм» стоимостью за 1 м³ 7876,82 рубль. Указанные факты могут привести к недостаче денежных средств на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в полном объеме, предусмотренном локальными сметами, что в свою очередь приведет к нарушению прав собственников помещений данных многоквартирных домов.
Также проверкой установлены нарушения, допускаемые управляющей организацией при расходовании денежных средств, поступающих от населения в счет платы за содержание и текущий ремонт общедомового имущества.
Проверкой установлено, что управляющая организация ООО «Ефремовская управляющая компания» оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов на основании договоров оказания услуг, заключаемых с организациями, осуществляющими определенный вид деятельности.
Так, договором от 01.03.2011 г., заключенным ООО «Ефремовская управляющая компания» с ООО «ЖилКомСервис» на оказание услуг на техническое обслуживание многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Ефремовская управляющая компания», предусмотрено, что стоимость оказываемых услуг определяется исходя из размера обслуживаемой площади многоквартирных домов из расчета 5,72 рублей за 1 м².
В соответствии с ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
В феврале 2012 года согласно предъявленного ООО «ЖилКомСервис» счета на оплату № 5 от 31.01.2012 г. за оказание услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда к оплате за январь предъявлена и оплачена Заказчиком сумма исходя из площади многоквартирных домов – 228333,07 м² — 1306065,16 рублей. В марте 2012 года согласно предъявленного ООО «ЖилКомСервис» счета на оплату № 2 от 29.02.2012 г. за оказание услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда к оплате за февраль предъявлена и оплачена Заказчиком сумма исходя из площади многоквартирных домов – 228853,59 м² — 1309042,53 рубля. В апреле 2012 года согласно предъявленного ООО «ЖилКомСервис» счета на оплату № 9 от 31.03.2012 г. за оказание услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда к оплате за март предъявлена и оплачена Заказчиком сумма исходя из площади многоквартирных домов – 227772,4 м² — 1302858,13 рублей. То есть, ежемесячно стоимость работ по договору изменяется, при этом дополнительные соглашения в указанной части к договору не заключаются.
Аналогичная ситуация имеет место при заключении договора № 5 от 01.12.2011 г. с ООО «Стройсервис» на оказание услуг по содержанию и жилищного фонда, согласно которому Подрядчик выполняет работы по уборке лестничных площадок и земельного участка 96 многоквартирных домов, обслуживаемая площадь составляет 228288,27 кв.м, стоимость услуг – 1,23 за 1 м². Согласно счета № 60 от 31.12.2011 г. ООО «Стройсервис» к оплате предъявлено 237961,50 рублей, согласно счета № 3 от 31.03.2012 г. к оплате предъявлено 245700,08 рублей.
Согласно положений договора № 463 от 31.12.2010 г. заключенного ООО «Ефремовская управляющая компания» с МУП «Благоустройство» на вывоз твердых бытовых отходов количество ежемесячно предоставляемых услуг составляет 615,76 м³. В соответствии с п. 3.2 указанного договора в связи с изменением обслуживаемой площади Заказчиком ежемесячно до 25 числа предоставляются списки общей площади жилья и списки обслуживаемых домов для внесения изменений в данный договор. Согласно счета № 240 от 02.02.2012 г. количество услуг составило 1673,98 м³. При этом, изменения в договор в части увеличения объема оказываемых услуг и их стоимость внесены не были.
Бездоговорное перечисление денежных средств со стороны управляющей организации допущено быть не должно.
Кроме того, проверкой установлено, что со стороны управляющей организации не обеспечен должный контроль за качеством выполняемых подрядчиками по договорам работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества.
Так, согласно договору от 28.11.2011 г. заключенному ООО «Ефремовская управляющая компания» с ООО «Специальные работы», последнее оказывает услуги по проверке дымветканалов от газовых приборов, проверке вентиляционных каналов в ванных комнатах и туалетах, устранению завалов в ветканалах в домах, находящихся в управлении ООО «Ефремовская управляющая компания»; цена работ определяется в штучном измерении; работы считаются выполненными после подписания акта приемки работ «Заказчиком» или его представителем; работы производятся согласно графика производства работ (приложение № 2). При этом, указываемый в договоре график проведения работ отсутствует. Согласно предъявленного ООО «Специальные работы» счета на оплату № 2 от 30.01.2012 г. выполнены работы по периодической проверке дымохода – 82 шт., периодическая проверка ветканалов – 164 шт. При этом, акты, подтверждающие проведение данных работ отсутствуют, что является в свою очередь нарушением ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которой, все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
Договором № 5 от 01.12.2011 г. заключенным с ООО «Стройсервис» предусмотрены услуги по уборке лестничных площадок, ежемесячно за оказанные услуги Заказчиком перечисляются денежные средства, при этом договором не отражена периодичность выполнения указанных работ, что может свидетельствовать о том, что Подрядчик по своему усмотрению проводит данные работы. Согласно п. 2.1 указанного договора Заказчик обязан совместно с Подрядчиком проводить контроль качества работ путем периодических и внеплановых проверок. В ходе проверки документов, подтверждающих осуществление указанного контроля, не установлено.
Аналогичная ситуация имеет место в договорных отношениях с ООО «ЖилКомСервис» (договор от 01.03.2011 г. и дополнительное соглашение от 01.06.2011 г.). Согласно п. 2.1.3 указанного договора Заказчик обязан осуществлять контроль за качеством и своевременностью выполненных работ. Ежемесячно ООО «ЖилКомСервис» предъявляет ООО «Ефремовская управляющая компания» счета на оплату и акты выполненных работ с указанием обслуживаемой площади и стоимости работ, из которых определить какие именно виды работ, в частности по текущему ремонту общедомового имущества, выполнены Подрядчиком не возможно.
Названные факты свидетельствуют о ненадлежащем контроле со стороны должностных лиц управляющей организации за объемом, качеством проведения работ подрядчиками, обоснованностью расходованиями последними денежных средств.
ООО «Ефремовская управляющая компания» допускаются случаи необоснованного расходования денежных средств. Так, согласно счета предъявленного к оплате ОАО Ростелеком № 149964112550 от 27.03.2012, к оплате предъявлена и оплачена сумма в размере 17936 рублей, из них 11800 рублей за «выбор абонентского номера из серии «золотых» номеров 4 категории, за номер ГТС. Обоснованность расходования управляющей компанией денежных средств, поступающих от населения, на оплату указанных услуг в ходе проверки не установлена.
В соответствии с п. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
Согласно п. 3.1.22 договора управления многоквартирным домом заключенного ООО «Ефремовская управляющая компания» с собственниками жилых помещений многоквартирных домов, управляющая организация обязуется представлять Собственнику отчет о выполнении договора за истекший календарный год в течение первого квартала, следующего за истекшим годом действия Договора, а при заключении Договора на срок один год – не ранее чем за два месяца и не позднее чем за один месяц до иссечения срока его действия. Отчет представляется на общем собрании собственников помещений, а в случае проведения собрания в заочной форме — в письменном виде по требованию собственника. Данные обязанности, как показала проверка, управляющей организацией не исполняются.
Допущенные нарушения приводят к нарушению прав граждан – потребителей, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Ефремовская управляющая компания», на благоприятные условия проживания, на качественное и своевременное предоставление услуг согласно условиям заключенного договора управления.
По данному факту межрайонным прокурором 12.05.2012 г. в ООО «Ефремовская управляющая компания» внесено представление с требованием устранения и недопущения нарушений впредь, привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора
Холодкова Н.В.
Требую перевода на русский язык! (Че так занудно и длинно-то?)
Ну во первых, ООО «Ефремовская управляющая компания» (кстати, собственник г-н Долбилов, который баллотируется в депутаты) замкнула в себе федеральные деньги, выделяемые на капитальный ремонт в рамках 185-ФЗ. Там суммы не маленькие. Т.е. они получили лицензию на строительные работы и хотят полностью крутить деньги внутри, при этом, даже не спрашивая у граждан. По закону, они имеют право это сделать, но должны согласовать это с собственниками жилья. Такая вот лазейка. Но они даже это не удосужились сделать.
Потом описывается вообще какая-то жесть. Там деньги крутятся в черную, серую и вообще во все цвета радуги :)
В общем, как там в «Золотом теленке»:
— вот такие люди сейчас очень нужны в качестве управленцев в сфере ЖКХ :)